为推进校园廉政风险防范管理工作,进一步规范学校权力运行,切实落实党风廉政建设责任制,加强从源头上预防腐败,根据徐汇区纪律检查委员会《2013年徐汇区开展廉政风险防范管理试点工作方案》(徐纪[2013]4号)精神和徐汇区教育纪工委的要求,结合学校工作实际,制定本方案。
一、工作目标
通过廉政风险防范管理,增强全体党员干部和教职员工自觉接受监督、参与监督、廉洁自律的意识;
针对权力相对集中的部门和岗位,明确岗位工作职责和权限,明确岗位职责风险,确定重点防范环节,完善相关防控措施,建立健全廉政风险防范长效机制;营造风清气正,廉洁和谐的学校文化氛围。
二、实施范围
学校全体党员干部和教职员工。重点是人事、财务、教务、总务等部门及相关人员。
三、工作机构
成立廉政风险防范管理工作领导小组。
组 长:孙爱军
副组长:安娜、曹国华
成 员:张莉、费立华、施汶、朱咏梅、沈韶俊、包黎、朱小兰、范芳芳
四、实施步骤
第一阶段:学习动员、统一认识(2016年6月)
组织校级班子成员、行政管理人员、全体党员以及全体教职工学习党的十八大、十八届中纪委一次、二次全会精神及十届市纪委一次、二次全会精神,中共中央《关于加强廉政风险防控的指导意见》以及党风廉政建设相关规定和《关于<行政事业单位内部控制规范(试行)>的通知》(财会[2012]21号),进一步提高加强反腐倡廉建设的自觉性,充分认识开展廉政风险点防范管理工作的重要意义,明确方法、步骤和要求,提高参与的自觉性、主动性。廉政风险防范管理工作领导小组起草拟定本校廉政风险防范管理工作实施方案,于6月24日之前上报监察室。
第二阶段:梳理岗位 明确职权(2016年6月--8月)
廉政风险防范管理工作领导小组根据学校岗位设置情况,本着以人、财、物的使用和管理岗位为重点的原则,梳理确定本轮需开展自查的岗位,设计《岗位自查表》和《岗位权力事项梳理汇总表》。
召开相关岗位人员会议,培训和部署自查和梳理汇总工作。
相关岗位人员完成《岗位自查表》,相关责任部门分管领导完成《本部门岗位权力事项梳理汇总》,党支部完成《单位岗位权利事项梳理汇总》,并将梳理出的各项职权予以归类、汇总,注明权利归属部门、责任主体,编制形成《权利清单》。
第三阶段:绘制流程 查找风险(2016年9月—10月)
各相关岗位依据权力清单中涉及权力运行的,自行绘制工作流程图,找到其中可能存在的潜在廉政风险点。
在自查自绘的基础上,通过其他部门人员互查、分管领导审查等多种途径,组织广泛充分的讨论和评议,进一步规范工作流程,查找出切合实际的岗位风险点,进行汇总。
廉政风险防范管理工作领导小组将汇总的潜在廉政风险点根据职权内容、行使频率等评定高、中、低风险等级。完成《岗位权利事项及潜在廉政风险点梳理汇总》。
第四阶段:制定措施 接受监督(2016年11月—12月)
根据查找到的风险点,依据法律、政策规定及反腐倡廉相关要求,通过完善制度、权力分解、集体决策、校务公开等方法,制定有针对性、有操作性、具体管用、切实可行的防范机制。
将梳理的工作职责、潜在风险点以及形成的防范措施汇总成《廉政风险点及防范措施一览表》,在校内公示半个月,广泛征求意见,修改完善后遵照执行。并于2016年12月28日前上报教育监察室。
上海师范大学第一附属小学
2016年6月20日